Законопроект о совершенствовании порядка кадастровой стоимости недвижимости направлен на защиту интересов правообладателей и органов власти.

Правительством России одобрен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки». Документ разработан при участии Росреестра во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Как отметил в своем вступительном слове Председатель Правительства России Дмитрий Медведев, законопроект «направлен на сохранение принципа экономической обоснованности кадастровой стоимости. Чтобы не допускать ситуаций, когда кадастровая стоимость превышает рыночную и люди вынуждены идти в суд – оспаривать ошибки оценщиков или, того хуже, какие-то умышленные действия, манипулирование оценкой».

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко пояснила необходимость внесения ряда изменений, в том числе в применяющийся с 2017 года Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»: «Документ направлен на защиту интересов одновременно и правообладателей объектов недвижимости, и органов власти. В предложенном законопроекте предусмотрены действенные механизмы исправления накопленных ранее ошибок в результатах кадастровой оценки. Важно, что при этом, в случае принятия законопроекта правообладатели не будут нести дополнительных расходов».

Глава Росреестра подчеркнула, что «в проекте закона применён принцип «любое исправление – в пользу правообладателя». Если в результате исправления ошибки стоимость уменьшилась, такая стоимость применяется ретроспективно – с даты применения ошибочной стоимости, а если стоимость увеличилась – с нового налогового периода. Если ошибка является системной, она исправляется без дополнительных заявлений в отношении всех объектов недвижимости».

В законопроекте также установлен, начиная с 2022 года, единый для всех регионов цикл оценки и единая дата оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в два года по их решению), что создаст дополнительные удобства для правообладателей недвижимости, особенно если она находятся в нескольких регионах. Кроме того, предложено изменить механизм внесудебного установления кадастровой стоимости, то есть предусмотреть переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, фактически не несущих ответственность за принимаемые ими решения, к их рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ. 

Так, министр имущественных отношений Мурманской области Олег Мазунов считает, что «установленный в законопроекте с 2022 года единый для всех регионов цикл оценки и единая дата оценки – раз в четыре года, создаст оптимальные условия для достижения качественной и справедливой государственной кадастровой оценки. Министерством уже предприняты необходимые меры, которые позволят Мурманской области в 2023 году перейти на определение кадастровой стоимости всех категорий объектов недвижимости на территории субъекта в один год определения кадастровой стоимости (единый тур)».

Руководитель ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» Ирина Стародубцева поддержала законопроект и уточнила, что «на текущий момент создана необходимая технологическая база в Учреждении, позволяющая проводить единый тур оценки в один год. Для выполнения поставленных задач для региона разработан специализированный программный продукт «Массовая оценка», который позволит значительно повысить качество выполняемой работы за счет автоматизации процессов определения кадастровой стоимости и индивидуального подхода к расчету».

Среди прочего предусмотрены механизмы взаимодействия региональных бюджетных учреждений, которые проводят в настоящее время кадастровую оценку, с органами и организациями, располагающими необходимой для оценки информацией.